扬州杨庙镇多措并举助推村级集体经济高质量发展

2023年以来，扬州市邗江区杨庙镇对照全市基层党建“绿扬先锋”工程行动计划、对标邗江区党建引领新型村级集体经济发展“十百千万”工程具体举措，结合本地实际，立足各村资源禀赋、区位空间、产业特色等优势，聚焦“头雁”培育、盘活资源潜力、强化示范带动、夯实产业基础，推动村级集体经济高质量发展。

以“聚”为先，拿出“振兴”实招。期间，该镇通过选优村“一肩挑”，着力打造挑得起村级发展重担的头雁队伍。组织村书记赴浙江学习，通过“实地观摩、课堂教学、案例分析、集中研讨”等，帮助镇村干部开拓视野、找准发展路径，进一步提升履职和服务本领。设置镇村级擂台，采取“擂台竞演+现场观摩”方式，组织村党组织书记开展“擂台比武”，通过镇级选拔参加区级“百村擂台大比武”，营造比学赶超氛围，提升发展村集体经济积极性。充分发挥市派第一书记作用，探索村干部领办集体农场项目，有序整治集体低效用地资产，为集体农场项目实现配套服务，着力打造农产旅一体化农业项目，带动集体增收。同时，聚合阵地优势，把建强村党组织作为推进新型农村集体经济发展的“先手棋”，2021年至今，累计投入400万元提升村党群服务中心，推动党群服务中心从“全域达标”到“全域示范”，筑牢村集体经济发展“红色阵地”。积极发展电商、直播带货、定制生产等，探索“支部+村部+电商”“支部+家庭农场+农户”强村富民之路，充分释放科技对经济发展的放大、叠加、倍增作用。凝聚人才活力，带动成效出新。依托江苏省家禽研究所、里下河农科所，主动邀请专业技术人才到村开展实验实训，指导村集体经济发展，为农村集体经济发展注入强大活力，提供坚实的人才保障及智力支撑。开展“乡村振兴人才论坛”“小镇青年”年轻干部培育工程等品牌项目，充分挖掘辖区内各类乡土工匠、致富能手和创业之星。

以“实”为本，破解“发展”难题。该镇推行镇党委书记主抓、党政班子成员挂联包村、相关科室人员业务指导到村制度，强化班子成员与挂联村共担责任、共促增收、共谋发展。引导班子成员常态化深入增收项目一线“把脉问诊”，通过精准摸底数、科学定目标、定期抓调度，对各村“三资”资源做到应排尽排，全面掌握实际状况，通过纵向分析、横向对照，制定“一村一策”增收方案，确定年度“上台阶”村名单，确保8个村全年集体经济收入之和同比增长不低于10%。同时，紧扣书记项目、共富项目、联动项目，推进优质稻米、生态茶叶、绿色果蔬三大特色产业发展。期间，该镇沿山河村“田间课堂”项目进一步帯活乡村旅游和生态农业，将“乡村美景”变成“致富钱景”；友谊村电商赋能项目，依托乡村电商直播论坛、众创空间等平台，推动优质农产品“上网触电”“跨镇出市”，真正实现让电商赋能“蝶变”、农文旅融合“出圈”。在健全机制方面，该镇专门建立“责任共担制”“鼓励激励制”“考核问效制”，将村集体经营性收入、村级增收项目作为考核指标，根据各村书记项目推进和年底增收情况，镇级对增收比例排名靠前的村给予资金支持。

以“新”为要，解锁“提速”密码。全镇大力鼓励“飞地抱团”，由镇党委统筹，在园区兴建智杨创业园项目。据悉，该项目由沿山河村、杨庙村、双庙村、花瓶村等4村联合共建，总投资约1300万元，为共建村增加集体经济收益约120万元，推动资产保值增值、村集体长期受益。此外，还将部分镇级资产交由相关村进行托管经营，镇村按照1:1进行收益分成，预计每年增加村级集体经济收入20万元以上。为了盘活资产，挖掘发展“新潜力”，杨庙镇定期对村集体资产进行清查盘点，建立完善闲置资产动态数据库，实施台账化、清单化管理，摸排出农业农村领域闲置资产涉及重点项目，通过采取租赁、流转等方式，在土地整治、农业综合开发方面，实现资源变资产、资产变资本，有效提高了村级集体经济收入。用好用活老小学、老厂房等集体资产，采取租赁、入股合作、引进第三方企业投资等方式进行盘活，推动集体资产保值增值。据统计，2023年盘活资产近70万元。此外，为了释放创业“新动能”，该镇引导辖区村共享镇区、园区资源，形成“示范一个，发展一片”的良好局面。友谊村兴建临街三产服务用房，集体经济每年增收50万元；新杨村、花瓶村等5个村投资太阳能光伏发电项目，年收益达45万元；赵庄村组建物业服务公司，为园区企业提供绿化养护、卫生保洁、垃圾清运等配套服务，以服务经济带动集体经济增收。