我国老年人口数量多,人口老龄化速度快。截至2022年底,全国60周岁及以上老年人超过2.8亿,占全国总人口的19.8%。据测算,预计“十四五”时期,60岁及以上老年人口总量将突破3亿,占比将超过20%,进入中度老龄化阶段。
从宏观来看,随着老年人口持续增加,人口老龄化程度不断加深,养老服务也面临严峻的挑战。就微观而言,我国老年人大多数都在居家和社区养老,形成“9073”的格局,即90%左右的老年人都在居家养老,7%左右的老年人依托社区支持养老,3%的老年人入住机构养老。因此,居家养老问题是养老工作面临的主要矛盾。
近年来,各地持续推动居家社区养老服务改革,探索建立家庭养老床位,提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”服务,同时,出台土地供给、税费优惠、财政补贴等优惠扶持政策,推动养老服务市场全面放开,满足老年人多元养老需求。不过,信息不对称仍在一定程度上制约了养老服务的提升。一方面,一些老年人由于行动不便,信息闭塞,不清楚能够从国家、社会得到什么样的服务保障;另一方面,养老服务不能精准掌握老年人的实际需求,服务供给的针对性和有效性有待进一步提高。
此外,针对不少老年人不会上网、使用智能手机,面临“数字鸿沟”的问题,2020年11月国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》,部署推进互联网应用适老化改造。在推进这项工作的过程中,一些手机App适老化改造“走形不走心”,效果并不十分理想,且普及率尚低,被不少老年人诟病。鉴于此,将作为专业化平台的北京养老服务网及其App、小程序打造成为适老化应用示范样本,尤其值得期待。
中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》,要求提升基本养老服务便利化可及化水平,“加强信息无障碍建设,降低老年人应用数字技术的难度,保留线下服务途径,为老年人获取基本养老服务提供便利”。各地各部门应充分运用好“互联网+”平台,实现“数据多跑路,群众少跑腿”,不断提升老年人对养老服务的知晓度、参与度、满意度,不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
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